『＜先進事例集＞地域の特色ある特別支援教育4 神戸市発！特別な配慮の必要な子どもへの具体的指導内容と支援策』の詳細情報

　神戸市の取り組みの主な特色は，「学びの支援センター」の設置，幼稚園における通級による指導，そして，近隣の多くの大学からの学部学生や大学院生の学校派遣などであろう。

　全国に先駆けて設置された「学びの支援センター」は，発達障害のある子どもや教師・学校を支援する総合センターである。さまざまな専門家によって子どものアセスメントが総合的に行われ，その結果から，個別の指導計画を各学校が作成する際のガイドを各学校に提供し，各学校に出向いて必要なコンサルティングを行い，さらに必要に応じてフォローアップを行う，というシステムである。いわゆる専門家チームと巡回相談の機能をも含む，“発達障害のある子どもへの総合支援センター”といったところである。これが，大都市神戸のすべての学校をカバーする。神戸市の学校は，何と幸せな状態に置かれていることか。

　二つ目の特色は，幼稚園においても通級による指導を行っていることである。幼稚園からの，発達障害のある子ども一人ひとりの子どものニーズをていねいに把握し，個に応じた指導を開始していることは，発達障害者支援法で記載された，早期発見・早期支援の具現であり，小・中学校での通級による指導へと引き継がれていく。

　三つ目の特色は，近隣の多くの大学からの学部学生や大学院生の学校派遣であろう。神戸には多くの大学が集中しており，教員養成系，教育学系，心理学系，医学系など，学部学生や大学院生が学校に派遣されて補助員（ボランティア）として活躍している。場合によっては，教授などの指導教員が巡回する。このような仕組みを全国に先駆けて構築したのが神戸である。

　本書は，校内体制のつくり方や，指導の実際について，小・中学校のみならず幼稚園や高等学校における取り組みについても紹介している。また，通級による指導では，神戸市が独自に設置している幼稚園における取り組みも紹介している。

　最終章では，管理職の果たす役割の重要性や，特別支援教育コーディネーターの取り組みの実際についても記載している。

　このように，本書には，特別支援教育にかかわる法的整備や国による種々の事業展開などの動向を踏まえつつ，神戸市独自の考えや方法を明確にし，特色ある取り組みを思い切ってしかもスピーディーに推進してきた成果を余すところなく盛り込んでいる。本書から，なぜ神戸での特別支援教育が成功したのか，どのようなやり方で成功したのか，について考え，そして，他の地域での特別支援教育を推進する際に少しでも参考になればと願っている。

　　2008年７月　　　兵庫教育大学大学院教授　／柘植　雅義