『はじめてつくる「個別の教育支援計画」 連携のための支援ツールをつくる』の詳細情報

　特別支援教育が目指す「共生社会の実現」は，障害のある人もない人も，いろいろな人が共に生活していこうという理念の基に，その具現化に向けての歩みといえる。特別支援教育が浸透することによって，不登校やいじめの解消，学力の向上に資することができる。一人ひとりの個に応じたニーズを原点とし，一生涯の支援を含んだ個別の教育支援計画の意義は，この脈絡のもとで把握する必要がある。

　すなわち，「地域での自立した生活を支援することを基本に，障害者一人ひとりのニーズに対応してライフサイクルの全段階を通じ，総合的かつ適切な支援を実施する」という主旨。さらに，「利用者が自らの選択により，適切にサービスを利用できる相談，利用援助などの体制づくりを推進する」という利用者本位の支援の観点が視座としてある。

　障害者や保護者にとって，ニーズを基に一貫した支援が機関から機関へ，人から人へとシステム的に引き継がれていくことができれば，この上ない喜びである。しかし，この連携には，個人情報の関係や機関同士の壁など，まだまだ超えなければならない課題も多いことは事実である。特別支援教育は，これまでの特殊教育の対象に加えて，発達障害のある子どもを含め，関係者が集い，子どもへの支援を話し合う「支援会議」の設定などがはじまり，この契機に今やっと人や関係機関同士がその動きを見せはじめ，策定における連携の在り方を模索しつつあるのが現状であろう。

　そこで，本書は学校における教育関係者と機関が「個別の教育支援計画」というツールに必要な，支援項目を記載するためのガイドブックとして編集した。このツールを活用して，保護者・当事者と学校・福祉・医療・労働等の関係する機関が連携して，障害のある子どもへのライフサイクルの視点から，それぞれの分野で何をすべきかを明確にしつつ，より効果的に支援を「つなぐ」ことができればと思う。

　昨今，「個別の教育支援計画」や「個別の指導計画」など，一人ひとりの子どものいわば「カルテ」を作成することは重要であると認識していても，多くの労力が必要であることに現場が苦慮していることが報告されている。しかし，当事者や保護者のニーズに基づいた支援の在り方をその様式に基づいて関係機関がよりよい支援につなぐことの重要性は否めない。そのため本書では，できるだけ簡便に具体的に支援計画を立てるためのノウハウ（実際的知識）とハウツー（手がける方法）を中心に解説することを意図した。特に就学前から学齢期へのつなぎの在り方と，学齢期から社会へのつなぎに関することと，障害種に応じた内容も重視した。また，学校・福祉・医療・労働などの各機関からも，その移行期における課題とともに策定に関する具体例を交えた。作成者へのサポートとして「巻末CD資料」を収録することによって，それぞれの学校・機関等が，そこに収録された様式や策定項目の解説などを盛り込むことによって，それぞれに合った形式に改変することや項目の工夫など，すぐに明日から取りかかれることをめざした内容とした。

　　2008年１月　　　編著者